آگهیبه موازات تدارک دستور کار نشست‌های چند جانبه‌ای که قرار است در مورد چشم انداز مناقشه سوریه در آستانه، پایتخت قزاقستان، برگزار شود، ظاهرا بحث‌هایی در مورد نحوه کنار رفتن تدریجی بشاراسد از قدرت و تقسیم سوریه به مناطق قدرت منطقه‌ای غیر رسمی نیز در جریان است.
روز چهارشنبه ۲۸ دسامبر (۸ دیماه)، خبرگزاری رویترز در گزارشی پیرامون توافق روسیه و ترکیه بر سر طرح آتش بس، به نقل از برخی منابع ترک اضافه کرد: «طبق خطوط کلی مورد بحث بین سه کشور روسیه، ترکیه و ایران، سوریه می تواند به به چند منطقه قدرت غیر رسمی تقسیم شود و بشار اسد نیز دست کم برای چند سال در قدرت بماند.»
روزنامه انتخاب نیز روز یکشنبه ۱۲ دیماه (اول ژانویه ۲۰۱۷) به نقل از رویترز و براساس گفته منبعی در مسکو نوشت: «سوریه بر مبنای توافق بین ایران، روسیه و ترکیه قرار است به سه بخش رسمی بین نیروهای متنفذ منطقه‌ای تقسیم شود و بشار اسد دست کم برای چند سال رئیس جمهور سوریه باقی خواهد ماند. این اخبار از سوی یک منبع آگاه از توافق بین ایران و روسیه و ترکیه منتشر شده است.»
رویترز همچنین به نقل از یک مقام ارشد ترکیه آورده که در گفتگوهای چهارشنبه «ترکیه بر اهمیت تاسیس یک دولت انتقالی که خواست مردم سوریه است تاکید کرده است.»
روسیه در گذشته و قبل از آغاز بمباران‌های پیوسته شرق حلب با استفاده از پایگاه هوایی همدان در ایران نیز، چند بار از احتمال فدرال شدن سوریه سخن گفته بود. از جمله سرگی ریابکف معاون وزیر خارجه روسیه ۲۹ فوریه سال گذشته در یک کنفرانس خبری گفت «چنانچه مدل دولت فدرال در سوریه عملکرد داشته باشد، می تواند اجرا شود.»
این طرحی است که با خواست گروه‌های کرد در شمال سوریه جهت تاسیس یک منطقه خودمختار نزدیک است ولی ترکیه و ایران همواره با آن مخالف بوده‌اند.
در پی شش سال جنگ داخلی و نیابتی در سوریه که چند صد هزار کشته، میلیون‌ها آواره با شهرها و زیرساخت های ویران شده برجای گذاشته، این کشور در عمل به چند منطقه تحت نفوذ نیروهای عامل جنگ تقسیم شده است.